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急速赛车开奖网址:法眼聚焦:加大打击力度?维护群众环境权益

时间:2018/6/10 12:58:57  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:原标题:加大打击力度 维护群众环境权益(图)制图 孟宪东今年的6月5日是第47个世界环境日,也是第4个中国环境日。6月4日,市高级人民法院召开新闻发布会,通报了2017年天津法院环境资源审判的基本情况,旨在通过环境法治宣传促进全社会环保意识的提升,形成全民遵守环保法律、积极参与环...
原标题:加大打击力度 维护群众环境权益(图) 制图 孟宪东 今年的6月5日是第47个世界环境日,也是第4个中国环境日。6月4日,市高级人民法院召开新闻发布会,通报了2017年天津法院环境资源审判的基本情况,旨在通过环境法治宣传促进全社会环保意识的提升,形成全民遵守环保法律、积极参与环境保护的良好社会氛围。 环境资源审判基本情况 (一)刑事审判 2017年,环境资源刑事案件一审新收51件,同比增长了75%,呈现大幅增长态势。主要原因:一方面是依法加大了打击环境资源刑事犯罪的力度,另一方面刑事环境资源案件统计案由变化较大,由“破坏环境资源保护罪”这个大类案由统括了原来分散的20项罪名,基本形成了严厉打击环境犯罪的高压态势,有效发挥了刑罚的震慑作用。 据此前的大数据统计,环境刑事案件中,被告人多为自然人,其人数占刑事案件被告人总数的97%。环境刑事案件案由多为侵害资源类犯罪,其案件数量占刑事案件总数的61%,远多于侵害环境类案件。 (二)民事审判 2017年,环境资源民事案件一审新收325件,同比增长13%,呈现稳定增长态势。民事案件多为自然人作为原告起诉被告法人企业。案由的具体大类包括矿、林、农等资源类,海洋类,相邻关系污染侵权类等,案由范围在不断扩大,社会参与度愈发提高。法院审判工作严格贯彻损害赔偿、责任追究、生态修复等基本原则,有力地维护了人民群众的环境权益。 (三)行政案件 2017年,环境资源行政一审新收22件,同比增长4%,呈现基本持平态势。行政审判始终坚持依法监督行政机关依法履行职责。司法实践中,有部分行政相对人既不履行缴纳罚款义务,也不提起行政复议或者行政诉讼,最终由行政机关向人民法院申请对行政处罚决定进行强制执行审查,环保行政非诉案件的数量较多。 (四)公益诉讼 2017年,天津法院正在审理的环境公益诉讼案件1件,社会影响大,关注度高。环境公益诉讼的审理规则尚处于逐渐成熟过程中,案件的社会关注度比较高,且每一个案例都有可能为后续案件创造出规则,法院审理此类案件都比较慎重,同时也在逐步摸索适应,同时,现有的公益诉讼大多由社会团体提起,下一阶段随着检察公益诉讼以及政府损害赔偿公益诉讼试点的结束,上述两类案件可能会有增长。 发挥审判职能 加强环境资源司法保护 出台了《天津市高级人民法院关于加强环境资源审判工作为推进绿色发展提供司法保障的实施意见》(以下简称《意见》)。 为充分发挥环境资源审判职能作用,更好地服务和保障生态文明建设,助推天津绿色发展战略,结合审判工作实际制定的《意见》是一个总纲性司法文件,代表着未来天津法院环境资源审判的工作内容和方向。 完成了《京津冀协同发展背景下环境资源审判运行机制大数据分析》调研报告。 2017年,高院申报了最高法院大数据分析课题──《京津冀协同发展背景下资源审判大数据研究分析》,通过运用大数据分析和调研,研究京津冀协同发展背景下环境资源案件面临的新问题和新情况,总结归纳京津冀背景下环境资源类案件存在的主要问题和制约因素,为完善相关程序和机制提供方向性建议和参考。 本次调研的亮点在于两个“首次”,一是顺应“智慧法院”发展趋势,是天津法院首次借助共享平台采用大数据分析方法进行数据采样;二是积极融入区域协同发展国家战略,全国范围内首次针对京津冀地区环境资源审判进行系统调研分析。课题组通过聚焦数据对比、案例分析,有针对性地提出区域内环境资源审判现象性和机制性问题,并提出可行性建议。这次调研不仅对大数据支撑下的司法调研进行了积极有益的探索,而且为今后采用新型调研路径提供了可复制、可推广的经验。 环境资源审判的专业化法官队伍建设得到加强。 为加强环境资源类案件审判的专业化,高院、一中院、二中院和滨海新区法院分别成立了环境资源审判合议庭,调整充实了审判力量,合理配置了审判资源。目前,我市法院系统专业化的审判队伍已经积累了一定的审判经验,为下一步建立专门审理机构奠定了基础。 基本形成了不同类别审判的互动协作机制。 在遇到疑难且涉及民事、行政、刑事相互衔接的案件时,注重不同审判部门的沟通协作,统筹审判资源,发挥集聚优势,妥善协调因同一环境侵权行为引发的各类案件的事实认定和责任承担,形成环境资源司法保护合力。 `强化环境资源类审判的业务指导。 在遇到矛盾冲突激烈且有重大社会影响的集团诉讼时,上级法院积极发挥业务指导作用,加强对下级法院的监督指导,统一裁判标准和司法尺度。例如某群体性噪音污染案件,诉讼双方矛盾激烈,高院及时进行了业务指导,针对此案案情复杂、专业性强、涉及面广等特点,最终协调环境监测部门取样认定了作为关键证据的监测数据,判令相关责任单位给予业主相应的经济补偿,保护了群众合法的环境权益。 加强区域司法审判协作机制建设。 京津冀目前三地法院共同谋划和研究了环境司法领域协作的制度和机制,并签署了《京津冀环境资源审判协作框架协议》,将有助于推进区域环保审判工作的规范化、常态化、长效化,从而进一步贯彻落实京津冀一体化发展战略,实现京津冀地区环境资源审判协调联动,充分发挥环境资源审判职能作用。天津高院民一庭作为环境资源民事审判的审判指导部门,目前正在制定环境资源审判一揽子文件,如《关于加强环境资源审判指导意见》《环境资源领域院校合作协议框架》《环境资源专家管理办法》等,在起草过程中及时与北京、河北进行了沟通,在基本理念和成熟做法方面,相应保持了一致性。 (畑颐 吴玉萍) (责编:孙一凡、王浩)

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